Будущее лесной науки

Осенью 2020 года глава Рослесхоза Сергей Аноприенко прокомментировал возможные преобразования федерального проекта по сохранению лесов. Он подчеркнул, что будущее лесного хозяйства зависит от развития науки.

Многие отраслевые эксперты, комментируя данный тезис, сходились во мнении, что давно не слышали, чтобы на таком высоком уровне о науке говорили именно с точки зрения реального развития. Это может означать, что лесную науку ждут серьезные позитивные изменения.

Уже полтора года в рамках национального проекта «Экология» выполняется федеральный проект «Сохранение лесов»

Он стартовал в 2019 году и был необходим для того, чтобы вдохнуть в лесное хозяйство новые силы. В Рослесхозе уже видят от этого ощутимую отдачу. На проведение всех мероприятий в 2020 году регионы получили 6,5 млрд руб. Из них, по состоянию на начало сентября, уже было использовано 5,7  млрд руб., то есть 83,7 % от годовой суммы. Заместитель министра природных ресурсов и экологии России  – глава Рослесхоза Сергей Аноприенко рассказал об этом и многом другом порталу «Будущее России. Национальные проекты».

Ожидается, что к 2024 году эффект от проделанной работы позволит уравнять площади восстанавливаемых лесов с теми, которые ежегодно исчезают из-за рубок, пожаров, вредителей. Но получая результаты по отдельным направлениям, на которые проект ориентирован, в ведомстве также понимают, что проект может быть скорректирован, предполагается добавить в него те сферы, которые также нуждаются в поддержке.


В Рослесхозе рассматривают возможность создания на базе существующих отраслевых научно-исследовательских институтов и институтов повышения квалификации научно-производственных лабораторий, учебных и испытательных полигонов, инновационно-образовательных центров.


ЭТО ОЧЕВИДНЫЙ ФАКТ
По словам Сергея Аноприенко, для Рослесхоза очевидно, что будущее лесного хозяйства зависит от человеческого потенциала и науки. Не добиться успеха без передовых технологий. Он считает, что необходимо разрабатывать и развивать новые практики, методы, подходы и в выращивании устойчивых к негативным воздействиям и перспективных для использования в целях лесозаготовки и последующей переработки лесов, и в средствах и технологиях тушения пожаров. Какой бы вопрос, касающийся лесопромышленного комплекса, ни обсуждался, он всегда сопряжен с проблемой подготовки кадров и дефицитом специалистов на местах.

Серьезной проблемой системы образования является недостаток у выпускников практических знаний по профессии. Также молодым специалистам зачастую не хватает практических навыков, ведь во многих учебных заведениях отсутствуют учебно-опытные хозяйства. Кроме того, практика слияния различных высших учебных заведений уже привела к сильному сокращению количества профильных образовательных учреждений. По оценкам экспертов, сегодня в России осталось 3 самостоятельных «лесных» вуза и около 20 учреждений среднего профессионального образования. В 90е же годы их насчитывалось 13 и порядка 50 соответственно. Только около 6 университетов на всю страну сохранили свои научные школы подготовки кадров и собственные лесхозы.

В настоящее время это один из самых острых вопросов. Впервые за много лет в лесничества стала поступать новая техника, используются новые технологии выращивания, защиты леса и ухода за ним. Изменения, внесенные в Лесной кодекс в 2007 году, привели к тому, что многие опытные специалисты ушли из профессии. А для эффективного использования техники и технологий прежде всего необходимо найти грамотных специалистов. Текущая потребность в персонале с высшим и средним профессиональным образованием оценивается в 12  тыс. человек и превышает ежегодный выпуск – 8–8,5 тыс. Дефицит толь-ко государственных лесных инспекторов составляет почти 19 тыс. человек.

УКРЕПИТЬ ПОТЕНЦИАЛ
В ходе совещания «О развитии и декриминализации лесного комплекса» Владимир Путин сделал акцент на необходимости укрепить кадровый потенциал. Он особо подчеркнул, что обеспечение предприятий лесной отрасли высококвалифицированными специалистами является одним из необходимых условий для повышения эффективности лесопромышленного комплекса России. Также эта тема обсуждалась в рамках круг лого стола Совета Федерации, прошедшего в октябре 2020 года. Прежде всего, как отметила Татьяна Гигель, член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, дефицит связан с проблемами системы образования лесной отрасли. Она также подчеркнула, что решить растущую проблему нехватки квалифицированных кадров можно, только объединив усилия власти и бизнеса.

Работа по укреплению кадрового потенциала уже ведется, это касается повышения квалификации работников лесного хозяйства в первую очередь. В последние годы лесная отрасль активно реформируется, нормативно-правовая база корректируется, часто специалисты просто не успевают отслеживать все изменения. Поэтому глава Рослесхоза подчеркивает, что важно обучить людей, улучшить их подготовку во всех сферах лесного хозяйства. Переподготовка должна охватывать около 15 тыс. сотрудников в год – так, до завершения федерального проекта «Сохранение лесов» примерно 50 % работников лесного хозяйства повысят свою квалификацию.


Общий бюджет федерального проекта «Сохранение лесов» составляет более 151 млрд руб. Более 40 млрд руб. обеспечивает федеральный бюджет, 4 млрд выделяют регионы, а оставшаяся часть покрывается из внебюджетных источников.

Ожидается, что федеральный проект «Сохранение лесов» может быть продлен до 2030 года.


В КАКОМ СТАТУСЕ?
Конечно, недостаточно будет только решить вопрос с численностью выпускников, необходимо повышать престиж профессии. Чтобы поднять социальный статус лесничих и других работников отрасли, требуется пересмотреть вопрос оплаты труда, предоставить работникам и их семьям социальные гарантии. Так, на сегодняшний день уровень оплаты труда лесных инспекторов составляет около 50–70 % от размера средней оплаты труда в субъекте Российской Федерации.

Однако вопрос требует более глобальной проработки и масштабных решений. Сегодня в соответствии с законодательством органы государственной власти регионов самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда работников лесного хозяйства. По этому вопрос повышения средней заработной платы работников лесничеств до уровня среднемесячной по субъекту мог бы быть решен через соответствующие акты на уровне региона. Источниками финансирования дополнительных расходов могли бы стать доходы от платежей за использование лесов, зачисляемые в региональные бюджеты.

По данным Рослесхоза, в 2019 году в 47  регионах разрабатывались программы по поддержке молодых специалистов. В 25 субъектах вносятся изменения в региональное законодательство, предусматривающие в том числе безвозмездное предоставление в собственность земельных участков, лесных насаждений для строительства жилья, субсидий на его покупку. В других регионах такие планы включены в региональные государственные программы.

В 2019 году доходы от платежей за использование лесов, зачисляемые в региональные бюджеты, составили 16,3 млрд руб.
Лесное хозяйство нуждается в молодых специалистах, энтузиастах своего дела. Они уже подрастают, обучаясь в школьных лесничествах, ребята искренне заинтересованы в том, чтобы работать в лесу. Чтобы интерес смог вырасти в нечто большее, необходимо создать соответствующие условия, оказывать поддержку отраслевым образовательным учреждениям высшего и среднего звена. Сам факт обсуждения проблем является первым шагом к их решению. Ведь они хорошо всем известны. Задача ответственных лиц заключается в том, чтобы обеспечить их реализацию в соответствующих законодательных актах.

Роман Овчинников
Материал подготовлен на основании информации,
размещенной на сайте Рослесхоза ( rosleshoz.gov.ru)

Читайте также в рубрике
22.01.2021
Наука – производству
21.08.2020
Наука – производству
24.07.2020
Наука – производству
17.03.2020
Наука – производству
28.11.2019
Наука – производству
22.08.2019
Наука – производству
14.06.2019
Наука – производству
07.02.2019
Наука – производству
15.10.2018
Наука – производству
24.09.2018
Наука – производству