Миллиарды в огненной схватке

Президентом России было принято решение об увеличении с 2022 года в 2,4 раза ежегодного объема субвенций из федерального бюджета на охрану лесов от пожаров (с 6 млрд до 14,2 млрд руб.). Учитывая кратный рост финансирования, государство и общество вправе рассчитывать на сокращение площади лесных пожаров. Проанализируем промежуточные итоги.

ФДС функционирует в круглосуточном режиме, обеспечивает сбор, свод, детальный анализ и передачу информации о пожарной опасности в лесах и о лесных пожарах в Федеральное агентство лесного хозяйства и другие федеральные органы государственной власти, органы повседневного управления РСЧС.

ФДС также осуществляет мероприятия по контролю за достоверностью сведений о лесных пожарах – проверку данных региональных диспетчерских служб лесного хозяйства о площадях лесных пожаров и зарегистрированных термических точках. В задачи ФДС входит и обеспечение информационно-аналитического сопровождения работы Федерального штаба по координации деятельности по тушению лесных пожаров, который является основным координирующим органом федерального уровня в части тушения лесных пожаров. В среднем ежегодно Федеральная диспетчерская служба лесного хозяйства формирует около 12 тыс. отчетов, готовит более 700 аналитических справок и более 250 докладов и презентаций.

---

На сегодняшний день ФБУ «Авиалесоохрана» использует различные системы мониторинга пожарной опасности в лесах: авиационный и космический мониторинг с использованием системы ИСДМ-Рослесхоз.

---

НАПУТСТВИЕ
В начале 2022 года заместитель председателя Правительства Виктория Абрамченко провела совещание с субъектами Российской Федерации по подготовке к пожароопасному сезону. В заседании приняли участие министр природных ресурсов Александр Козлов, губернаторы субъектов Российской Федерации, представители МЧС, Минсельхоза, Рослесхоза, Росгидромета, Россельхознадзора, Авиалесоохраны и другие.

В первую очередь, Виктория Абрамченко сообщила о кратном росте финансовой поддержки, направленной на защиту российских лесов от пожаров, о котором мы упомянули в самом начале статьи. Вице-премьер также рассказала о принятии правительством ряда мер для исправления ситуации с лесными пожарами. В частности, предусмотрена обязанность арендаторов лесных участков тушить лесные пожары. Кроме того, внесены изменения в Государственную программу развития сельского хозяйства, запрещающие предоставление субсидий сельхозтоваропроизводителям, которые допустили нарушение требований пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения.

Министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов сообщил, что на лесопожарной обстановке сказываются как аномальные погодные явления, так и системные сбои в работе. Министр высказался о необходимости смены подхода к организации работы по тушению лесных пожаров. «Проведенный анализ показал правовой вакуум в зоне ответственности органов власти и ведомств при тушении лесных и ландшафтных пожаров», – сказал он.

ВРЕМЯ ДЛЯ ПОДЗАРЯДКИ
В ходе подготовки к пожароопасному сезону специалистами были проведены учебно-методические сборы и воздушные тренировки инструкторского состава парашютной и десантной пожарной службы (ПДПС) и летно- производственной службы (ЛПС) ФБУ «Авиалесоохрана». Сборы проходили на базе аэропорта «Шушенское» в Красноярском крае с 13 по 27 февраля 2022 года, являясь обязательной частью подготовки Центральной авиабазы к реагированию на лесопожарную обстановку 2022 года. В частности, инструкторским составом были сданы зачеты по физической подготовке, экзамены и зачеты по охране лесов от пожаров, проведению взрывных работ в целях тушения лесных пожаров, радиосвязи, аварийно-спаса-тельной, парашютной, десантной подготовке и другим дисциплинам.

Важно отметить, что для тренировочных спусков инструкторского состава ФБУ «Авиалесоохрана» применило собственный вертолет Ми-8МТВ-1, полученный в 2021 году для оснащения межрегионального лесопожарного центра «Север».

После завершения учебно-методических сборов и воздушных тренировок инструкторы отправились в свои авиаотделения, чтобы начать аттестационную теоретическую и практическую подготовку к пожароопасному сезону парашютистов-пожарных и десантников-пожарных федерального резерва ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана». Подготовка к пожароопасному сезону федеральных авиапожарных сил была завершена к 1 апреля 2022 года.

ЛИЧНО ПРИБЫЛ
По словам начальника ФБУ «Авиалесоохрана» Николая Кривошеева, пожароопасный сезон в Российской Федерации становится круглогодичным. Этот год не исключение – первый лесной пожар был зарегистрирован в начале января на территории Приморского края. Однако все-таки более сложные ситуации начали складываться весной. В частности, в связи с увеличением числа лесных пожаров в Курганской области с 28 апреля по 8 мая был объявлен режим ЧС.

Для оценки мер, принимаемых для ликвидации ЧС в Курганской области, связанной с лесными пожарами, в регион прибыл руководитель Рослесхоза Иван Советников. После рабочего совещания он лично побывал на тушении одного из лесных пожаров, отметив профессионализм работы лесопожарных сил, привлеченных к стабилизации обстановки в регионе. В ходе облета территорий Иван Советников отметил, что региональному лесному ведомству необходимо тщательно продумать планы восстановления участков, пройденных огнем, с учетом снижения пожарной опасности новых насаждений как за счет их плотности и породного состава, так и мер противопожарного обустройства.

Для контроля над лесопожарной обстановкой в ночь с 8 на 9 мая в Курганскую область дополнительно прибыли 87 лесных пожарных и авиапожарных Архангельской, Вологодской, Мурманской областей и Республики Карелия. Ситуация стабилизировалась 16 мая. В период действия ЧС команды Авиалесоохраны, лесных наземных служб и привлеченные лица потушили в Курганской области в условиях экстремальных пожарных рисков 127 лесных пожаров. Действенную профессиональную помощь Курганской области в борьбе с огнем лесных пожаров оказали более 570 парашютистов и десантников Федеральной Авиалесоохраны, Авиалесоохраны и наземных лесных служб 7 регионов Уральского и Северо-Западного федеральных округов – Ханты-Мансийского автономного округа, Свердловской, Архангельской, Мурманской, Вологодской областей, республик Коми и Карелия. Губернатор Курганской области выразил благодарность авиапожарным Федеральной Авиалесоохраны за помощь в тушении лесных пожаров.

---

Иван Советников,
руководитель Федерального агентства лесного хозяйства

 

– Поправки, ужесточающие ответственность за огонь в лесу, были приняты в конце мая. Сегодня штраф за нарушение правил пожарной безопасности в лесах увеличился от 2 до 10 раз. За полгода к ответственности привлечены 146 виновников лесных пожаров.

---

РЕАКЦИЯ РОСЛЕСХОЗА
25 мая 2022 года в Красноярске состоялось совещание Федерального агентства лесного хозяйства, посвященное борьбе с лесными пожарами и стабилизации пожароопасной обстановки в лесах на территории Сибирского федерального округа. В рамках мероприятия руководитель Рослесхоза Иван Советников отметил, что около 90 % лесных пожаров ликвидируются в первые сутки с момента обнаружения. По его словам, оперативность реагирования обеспечена увеличением численности лесных пожарных с 24 до 27 тыс. человек, увеличением количества часов на авиапатрулирование лесов на 66 % – до 52 тыс. часов.

Затем, в середине лета 2022 года, Иван Советников прокомментировал ситуацию с лесными пожарами, отвечая на вопросы журналистов aif.ru. Глава лесного ведомства дал общественности понять, что для недопущения новых огненных антирекордов предпринимаются все меры. В рамках интервью Иван Советников напомнил и о том самом многомиллиардном противопожарном бюджете. Причем глава Рослесхоза не просто озвучил цифры, он обратил внимание на важность того момента, что эти деньги были доведены до регионов еще до Нового года. А, значит, к началу скачков курсов валют и роста цен все контракты, например на топливо, уже были заключены.

Хотя, по словам Ивана Советникова, некоторые коллеги из других ведомств иногда посмеивались, когда совещания по борьбе с лесными пожарами сопровождал снегопад за окном.

Кроме того, руководитель Рослесхоза подробно рассказал журналистам, что увеличенное финансирование позволило нанять, оснастить и обучить дополнительных сотрудников лесопожарных формирований. «Штат увеличен на 1,4 тыс. – до 4,5 тыс. человек. Стало больше спецтехники – можем привлечь к тушению 72,5 тыс. единиц (в прошлом году было 65,9). Наш спецназ – федеральный резерв «Авиалесоохраны», пожарные-десантники, которые могут справиться с возгоранием в самых глухих местах, – увеличился с 700 до 860 человек. Осталось договориться с Гидрометом, чтобы не подвела погода, и, думаю, нам по силам пройти этот год с меньшими потерями, чем предыдущий», – сказал Иван Советников.

ТЕХНИЧНО ТУШАТ
Ежегодно оказывая помощь самым горимым регионам России в тушении наиболее сложных и опасных лесных пожаров, работники ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана» должны быть оснащены самой современной и надежной техникой. 23 сентября 2022 года министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов и руководство Рослесхоза и ФБУ «Авиалесоохрана» получили ключи от двух новых многоцелевых вертолетов Ми-8МТВ-1 на Казанском вертолетном заводе холдинга «Вертолеты России». Вертолеты были специально изготовлены для межрегионального лесопожарного центра «Север», который создан в Красноярском крае по поручению Президента РФ.

В общей сложности в центр теперь поставлено шесть новых многоцелевых вертолетов, четыре из них уже поступили в Авиалесоохрану в этот пожароопасный сезон и помогли в тушении пожаров. Первые два вертолета были получены в конце 2021 года и в текущем пожароопасном сезоне оказали действенную помощь в тушении труднодоступного лесного пожара в горном районе Тункинского национального парка на территории Бурятии, а также в тушении труднодоступных пожаров на землях лесного фонда на территории Якутии и Иркутской области.

ИТОГИ ЕСТЬ
На момент написания данной публикации (октябрь 2022 года) окончательные итоги пожароопасного сезона по России еще не были подведены, однако такая работа уже завершена в некоторых регионах нашей страны.

Например, 10 октября стало известно, что пожароопасный сезон завершился в Ханты-Мансийском автономном округе. «С 10 октября в лесах Югры завершен пожароопасный сезон. С начала лесопожарного периода – 22 апреля – работники Авиалесоохраны Югры ликвидировали 439 лесных пожаров. Площадь, пройденная огнем, составила 401 031,23 га», – говорится в сообщении окружного Департамента недропользования и природных ресурсов.

Также 17 октября итоги пожароопасного сезона подвели в Вологодской области. Там за 2022 год на землях лесного фонда произошли 34 пожара на площади 37,07 га. Сообщается, что общее число лесных пожаров в 7 раз меньше целевого показателя, установленного федеральными властями для региона. В целом на осуществление мер пожарной безопасности в 2022 году направили 123,8 млн руб. из федерального и областного бюджетов. Губернатор Вологодской области отметил, что, несмотря на засушливое лето, пожароопасный период был пройден достойно. В следующем году регион планирует увеличить объем средств на установку камер наблюдения, патрулирование лесов и обновление материально-технической базы лесной охраны.

ОСТАНОВИ ОГОНЬ!
Мы обязаны констатировать, что для борьбы с лесными пожарами порой требуется не только помощь настоящих профессионалов, но и все-таки значительное финансирование. Однако если пожар предотвратить, то не нужно будет и тратить ресурсы. В частности, снижения риска возникновения рукотворных природных пожаров можно достичь с помощью Федеральной информационной противопожарной кампании «Останови огонь!». На сегодняшний день известны итоги ее итоги по состоянию на 1 октября 2022 года. По информации департаментов лесного хозяйства по федеральным округам, представленной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, в рамках информкампании в России проведено: 18  429 открытых уроков, 384  270 бесед, лекций, сходов граждан, 88  380 просветительских мероприятий с населением; обеспечен выход 4716 сюжетов, передач по тематике информкампании, и 60 585 трансляций на радио на противопожарную тему; распространено 1 390 713 листовок, памяток, буклетов, брошюр; установлен 65 071 аншлаг, противопожарный стенд, билборд; размещен 9041 видеоролик о сбережении лесных ресурсов.

Информация о незаконности и вреде самовольных палов сухой травы, необходимости соблюдения правил пожарной безопасности на природных территориях размещалась на официальных сайтах правительств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также в региональных печатных СМИ и на интернет-ресурсах, где в целом вышло 67 564 публикации.

Иван Борисов
Подготовлено по информации пресс-службы
Минприроды России; пресс-службы Рослесхоза;
отдела по связям с общественностью ФБУ «Авиалесоохрана»;
официального портала правительства Вологодской области;
интернет-сайта aif.ru