Говорите, вас услышат

01.12.2016

Проблем в лесной отрасли России много, обсуждаются они представителями ЛПК часто, причем именно «на местах» опытные специалисты отрасли находят достаточно интересные решения тех или иных вопросов.

Но доходит ли «глас народа» до тех, кто принимает законодательные решения, способные разрешить обсуждаемые проблемы?

Вот мнение Геннадия Паничева, начальника департамента Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России:
– В России ежегодно проводятся мероприятия, на которых представители российского и зарубежного лесного бизнеса, и международных организаций лесного профиля обсуждают наиболее актуальные проблемы взаимодействия по всему спектру вопросов, связанных с деятельностью лесного сектора. Одним из таких мероприятий является форум «Лес и человек», организуемый Союзом лесопромышленников и лесоэкспортеров России совместно с Торгово-промышленной палатой РФ при поддержке Правительства РФ. Очередной VIII международный форум «Лес и человек» прошел с 24 по 27 октября 2016 года в Москве. На форуме были организованы круглые столы, по итогам которых подготовлены резолюции с предложениями совместных действий федеральных и региональных органов власти РФ, представителей лесного комплекса страны и заинтересованных зарубежных структур по развитию устойчивого лесопользования и лесопереработки в России.

Резолюции форума переданы в профильные министерства и ведомства, региональные органы власти РФ для принятия конкретных решений.
Опыт проведения предыдущих форумов «Лес и человек» показал реальное влияние принятых резолюций на решение проблем развития лесного комплекса. Так, часть рекомендаций нашла отражение в ряде стратегических документов. В частности, в следующих федеральных законах: от 28 декабря 2013 года№ 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (направлен на борьбу с нелегальной заготовкой древесины) и от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», – а также в «Основах государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года». С учетом рекомендаций форумов приняты также постановления Правительства РФ, реализующие механизмы субсидирования процентных ставок по кредитам, полученным предприятиями лесопромышленного комплекса, на техническое перевооружение, реконструкцию и модернизацию, формирование межсезонных запасов сырья, материалов и топлива, на создание новых высокотехнологичных перерабатывающих производств по комплексной переработке древесного сырья и на другие цели.
Следует отметить, что не все предложения бизнеса, изложенные в резолюциях круглых столов и конференций, реализуются в решениях органов исполнительной власти. Однако коллегиальное мнение участников таких мероприятий, безусловно, учитывается в работе профильных министерств и ведомств, что способствует развитию и совершенствованию лесной отрасли.

Примером эффективного взаимодействия бизнеса и власти является проведение 11 апреля 2013 года Госсовета России с повесткой «О повышении эффективности лесного комплекса» при участии президента страны В. В. Путина. Поводом для организации этого совещания послужила резолюция форума «Лес и человек» от 2012 года.


О том, как работают с обращениями в главном лесном ведомстве России, рассказывает Александр Панфилов, заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства РФ:
– Если вопросы, поднятые в поступившем к нам обращении, касаются непосредственно компетенции Рослесхоза, то они прорабатываются нами. Если же они касаются какого-либо ведомства или субъекта РФ, то мы их перенаправляем коллегам. В Рослесхозе есть система работы с такими обращениями.

Если же все упирается в согласование с другими ведомствами, то бывают сложности, связанные с организационными вопросами. Как правило, у всех существуют свои взгляды на ту или иную проблему, иногда они противоречат нашим, так что порой требуется какое-то время, чтобы прийти к общему решению. Но учитываются и рассматриваются все обращения. Более того, любые нормативные акты, про которые многие говорят, что их до принятия якобы никто не видит, на самом деле публикуются на специальных сайтах и зачастую обсуждаются на таких же семинарах, как состоявшиеся на октябрьском форуме «Лес и человек 2016» в Москве. И довольно большая группа наших специалистов обобщает все поступившие предложения, анализирует, можно их использовать или нельзя. Более того, порой очень серьезные решения принимаются на основе именно тех предложений, которые поступают к нам, что называется, от народа.

Актуальные темы свежего номера
Лесопользование
Технологии лесозаготовок
События