Преступления и наказания

Ежегодно в России принимаются изменения для правовых актов, в том числе и для тех, которые регулируют лесную сферу. Чтобы эффективность их правоприменения находилась на максимально высоком уровне, необходимо проводить аналитическую работу над существующими нарушениями.

В этом материале я хочу рассказать вам о резонансных информационных поводах, которые были связаны с нарушениями лесного законодательства в 2019 году.

После формирования всех отчетных документов и проведения последующего анализа состояния законности и правопорядка в 2018 году, в начале апреля 2019 года Юрий Чайка, являвшийся тогда Генеральным прокурором Российской Федерации, выступил на пленарном заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с соответствующим докладом. Прокурорам было дано поручение в рамках координационной деятельности «проанализировать ситуацию в лесном комплексе в целом, повысить спрос с руководителей органов дознания, следствия за результаты расследования уголовных дел, обеспечение взыскания вреда».


КОСМИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ

В Тверской области в ходе дистанционного мониторинга в 2017–2018 гг. были получены данные с более чем 3,2 тыс. участков, выявлено 28 нарушений лесного законодательства, в том числе 4 незаконных рубки. В связи с этим в 2019 г. в регионе обсуждался вопрос внедрения современных геоинформационных сервисов и технологий для мониторинга состояния лесов и использования природных ресурсов.


По словам Юрия Чайки, надзорные мероприятия по защите окружающей среды, в том числе в области сохранения и использования лесов, показали, что Рослесхозом не осуществляется должный контроль за исполнением органами власти субъектов переданных полномочий в области лесных отношений. В свою очередь, деятельность региональных ведомств по управлению лесным фондом и осуществлению государственного надзора также неэффективна. Мероприятия по инвентаризации, постановке земель лесного фонда на кадастровый учет выполнены менее чем на половине их площади. По словам Генерального прокурора, указанные недостатки создают условия для самовольного захвата леса, нерационального и неправомерного использования ресурсов.

Гораздо лучше предупреждать преступления, нежели их наказывать.

Екатерина II

БОЛЬШАЯ РАЗНИЦА
В феврале 2019 года стало известно о том, что возбуждено уголовное дело в отношении начальника Департамента лесного хозяйства Томской области, подозреваемого в злоупотреблении должностными полномочиями. По предварительным данным, подозреваемый обеспечил заключение 3 государственных контрактов на выполнение работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в насаждениях лесничеств Томской области в рамках введенного режима чрезвычайной ситуации, на общую сумму более 250 млн руб.

По версии следствия, подозреваемый заведомо знал о том, что коммерческая организация, ответственная за выполнение работ, не имеет возможности самостоятельно выполнить их, а заключит договоры субподряда на выполнение этих же работ с другой коммерческой организацией по более низкой стоимости, что впоследствии и было сделано. Фактическая разница стоимости работ между основными государственными контрактами и договорами субподрядов составила около 28 млн руб. В настоящий момент редакции нашего журнала ничего не известно о подробностях дела, по всей видимости, следствие продолжает работу.

ПО БУКВЕ ЗАКОНА
Весной прошлого года ныне отстраненный сотрудник Комитета по природным ресурсам Ленинградской области был осужден за получение взяток. По сообщениям сайта прокуратуры Санкт-Петербурга, Красногвардейский районный суд признал его виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 5 статьи 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом за совершение действий в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, в крупном размере) и части 6 статьи  290 УК РФ (получение взятки должностным лицом за совершение действий в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, совершенное в особо крупном размере).


ПО ПРИКАЗУ

Читинский гарнизонный суд признал виновным в незаконной рубке леса майора из Читы и приговорил к 3 годам колонии общего режима, а также компенсации 3,9 млн руб. Следствием было установлено, что в период с сентября 2017 по март 2018 г., будучи начальником полигона Красный Яр, обвиняемый дал указания подчиненным произвести рубку лесных насаждений. Всего было вырублено 764 сосны, объемом свыше 363 м3, стоимостью более 3,8 млн руб.


Было установлено, что в период с 2015 года по середину 2016 года обвиняемый, занимая на тот момент должность начальника административного департамента комитета по природным ресурсам Ленинградской области, получил денежные средства в виде взятки общей суммой 3,7  млн руб. Суд, с учетом позиции государственного обвинения, назначил ему наказание в виде 8,5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 10 млн руб., а также с лишением права занимать государственные должности сроком на 3 года.

ШТРАФНОЙ УДАР
Курганский областной районный суд в августе 2019 года удовлетворил исковые требования межрайонной природоохранной прокуратуры к одному из лесхозов о взыскании ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев на территории памятника природы «Кировский бор» в Мишкинском районе, на сумму свыше 6,7  млн руб. Результаты контрольного перечета пней показали, что количество вырубленных деревьев на 86 больше, чем было назначено в рубку. В настоящее время судебное решение вступило в законную силу.

В октябре 2019 года в Ярославской области за незаконную рубку лесных насаждений был оштрафован один из арендаторов лесных участков. Сумма наложенного должностным лицом департамента штрафа составила 825 тыс. руб. Объем незаконных рубок насчитывает более 2 тыс. м3, а сумма ущерба – около 58 млн руб. В целом за 2019 год на территории лесного фонда региона было зафиксировано более 40 случаев незаконной рубки.

В мае 2019 года Владимир Путин заявил, что в Иркутске острее, чем в других регионах, стоит проблема криминального лесопользования
КАК СРУБИТЬ,
ЧТОБЫ НЕ НАРУШИТЬ?
По информации Управления лесного хозяйства Воронежской области, в декабре 2019 года во время рейда лесные инспекторы задержали с поличным жителя поселка Дзержинский. В вечернее время он срубил сосну на участке семилетних лесных культур. Нарушитель пытался скрыться на автомобиле, но безуспешно. Лесники перекрыли дорогу и вызвали полицию. Еще одного любителя бесплатных новогодних деревьев за держали лесные инспекторы в районе поселка Боровое. К моменту задержания он уже срубил две 6летние сосны. В отношении нарушителей составлены протоколы, им грозит штраф в размере от 3 до 4 тыс. руб. за каждое дерево.

Между тем, основываясь на информации из открытых источников, корреспондент журнала «Лесозаготовка. Бизнес и профессия» выяснил, что у жителей некоторых регионов нашей страны, в частности Подмосковья и Ленинградской области, в дни новогодних праздников существовала легальная возможность срубить елку. Для этого необходимо было обратиться в ближайшее лесничество и узнать у сотрудников все тонкости и критерии совершения законной рубки.

Роман Овчинников

При подготовке материала использовалась информация с официальных сайтов: Федерального агентства лесного хозяйства ( www.rosleshoz.gov.ru), Генеральной прокуратуры Российской Федерации ( www.genproc.gov.ru)

Читайте также в рубрике
06.05.2020
Лес и закон
27.02.2020
Лес и закон
10.01.2020
Лес и закон
26.11.2019
Лес и закон
26.11.2019
Лес и закон
04.10.2019
Лес и закон
06.09.2019
Лес и закон
06.09.2019
Лес и закон
03.07.2019
Лес и закон
23.05.2019
Лес и закон