Эффект применения права

В 2020 году руководством Федерального агентства лесного хозяйства было запланировано более трех десятков проверок исполнения региональными органами переданных полномочий в области лесных отношений и расходования предоставленных средств.

Нарушения правил, установленных законодательными актами, неизбежно происходят из года в год, и лесная сфера здесь исключением не будет. Чтобы повысить эффективность правоприменения, необходимо анализировать причины нарушений и производить корректировки.

В начале 2020 года Сергей Аноприенко выступил на совещании в Совете Федерации и рассказал о мерах, принимаемых для борьбы с незаконными заготовкой и оборотом древесины. Глава Рослесхоза привел данные в области незаконного оборота древесины и обозначил меры по борьбе с ним, в частности приоритетные направления совершенствования лесного законодательства. Речь шла о создании единой информационной системы о лесе и цифровизации процесса управления лесами.

Лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную и уголовную ответственность

ПЕРВЫЙ С КОНЦА
Выступая уже на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности правительства Иркутской области, Сергей Аноприенко заявил, что свыше 60 % незаконных рубок приходится на Иркутскую область. Тогда глава Рослесхоза отметил, что лишь в 5–7 из 41 лесного региона Российской Федерации лесные пожары случаются каждый год. В их числе находится и Иркутская область, на долю которой в 2019 году пришлось более 60 % всех незаконных рубок в стране.

По результатам проведенной экспертами Рослесхоза комплексной проверки министерства лесного комплекса Иркутской области было выявлено, что на более чем 38 тыс. га были необоснованно назначены санитарные рубки. Предварительный ущерб лесам от таких незаконных рубок оценивается в 43,8 млрд руб. Проверка проводилась в октябре–ноябре 2019 года за период 2016–2019 годов.


1 год и 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима получил житель Воронежской области. В мае 2019 г. он вместе с двумя односельчанами совершил незаконную рубку одного дерева дуба. Нарушители были задержаны сотрудниками лесной охраны Песковского лесничества.


СЕМЕРО НАГЛЫХ
В октябре 2020 года общественности стало известно о раскрытии уголовного дела, общий ущерб для государства в рамках которого составил более 17 млн руб. Иркутским районным судом были осуждены члены преступного сообщества, занимавшиеся нелегальной заготовкой древесины. Обвинительный приговор вынесен в отношении семерых участников преступного сообщества в возрасте от 38 до 40 лет, четверо из которых являлись местными жителями, а трое – иностранными гражданами.

В суде установлено, что это была одна из самых крупных преступных группировок, занимающихся нелегальной заготовкой древесины в Иркутской области. Суд, с учетом мнения государственного обвинителя, 38летнему организатору преступного сообщества назначил наказание в виде 13 лет лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима, а также штраф в размере 500 тыс. руб. Остальным участникам  – от 3 до 7 лет лишения свободы.

Эффект применения права 2.jpg

ВАС СНИМАЮТ ИЗ КОСМОСА
В деле выявления незаконных рубок лесных насаждений одним только патрулированием лесов сегодня не обойтись. Нарушители пытаются избегать ответственности, ведя свою незаконную деятельность как можно дальше от населенных пунктов. В борьбе с этим лесной охране Омской области помогают современные технологии: вот уже почти 10 лет наблюдение за территорией площадью более 3 млн га ведется из космоса.

В 2020 году по результатам документарных и натурных обследований лесных участков подтвердилось несколько десятков нарушений лесного законодательства. В частности, было выявлено, что житель с.  Колосовка вырубил на территории своего района 99 берез, нанеся тем самым ущерб лесному фонду в 310  тыс. руб. Судом ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

В Советском районе Кировской области прибегать к помощи современных технологий не стали. Силами сотрудников УФССП области была проведена плановая проверка исполнения требований законодательства об охране, защите и воспроизводстве лесов. По ее результатам выяснилось, что на территории Советского лесничества предприниматель, занимающийся деревообработкой, незаконно вырубил несколько десятков кубометров древесины.


Все леса в Нижегородской области охвачены видеонаблюдением.
Об этом сообщил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. 91 камера круглосуточно наблюдает за лесопожарной обстановкой. В общей сложности под постоянным видеоконтролем в регионе находится более 3,2 млн га лесных массивов.


Специалисты посчитали, что лесному фонду Кировской области нанесен ущерб в размере около 2  млн руб. Результаты проверки ведомство направило в МВД. Следователи возбудили уголовное дело по факту незаконной рубки леса. Суд признал предпринимателя виновным и обязал его возместить ущерб в виде 2 млн руб. Сейчас виновный уже погасил весь долг.

НЕЧЕСТНО НАПИЛИЛ
В 2020 году также были раскрыты уголовные дела, связанные с деревообрабатывающей сферой. Орджоникидзевский районный суд г.  Перми рассмотрел уголовное дело в отношении 37летнего владельца деревообрабатывающих предприятий. По результатам рассмотрения дела он был признан виновным в совершении 20 преступлений. Судом установлено, что с начала декабря 2015 года по май 2019 года подсудимый, возглавляя указанные организации, похитил у 20 заказчиков денежные средства на сумму свыше 5,4 млн руб.

В 2020 году в Свердловской области 38 человек привлечены к уголовной ответственности за незаконные рубки

Суд, с учетом позиции государственного обвинения и признания подсудимым вины, приговорил его к 6 годам лишения свободы со штрафом 500 тыс. руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Исковые требования, заявленные потерпевшими в рамках уголовного дела на сумму свыше 1,4 млн руб., удовлетворены, остальные будут рассмотрены в порядке гражданского судопроизводства.

ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
В конце 2020 года сенатор Татьяна Гигель приняла участие в онлайн-конференции по проблемам развития и декриминализации лесной отрасли. Мероприятие было посвящено исполнению поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования отношений, связанных с оборотом древесины». Член Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию отметила, что для создания системы повторного использования древесного сырья предстоит много законодательной работы.

По словам Татьяны Гигель, всех участников заседания объединила высокая заинтересованность в том, чтобы новый закон действительно заработал. «Растет понимание, что государство уже не удовлетворено тем, как сейчас наполняется казна, а бизнес должен стать рентабельным, то есть пришло время найти нужный баланс, если мы действительно хотим двигаться вперед».

«Важность состоявшегося разговора подтверждает и то, что все принимавшие в нем участие высказались за необходимость проведения стопроцентного качественного лесоустройства на территории всей лесной зоны РФ. Только имея на руках достоверную информацию о состоянии наших лесов, можно говорить, что принимаемый закон «О создании единого информационного комплекса» действительно заработает»,  – считает парламентарий. Редакция журнала «Лесозаготовка. Бизнес и профессия» будет держать вас в курсе событий и максимально оперативно информировать, насколько эффективно работают те или иные законодательные акты лесной сферы.

Подготовил Владимир Колпаков






Читайте также в рубрике
18.11.2021
Лес и закон
24.09.2021
Лес и закон
24.09.2021
Лес и закон
24.09.2021
Лес и закон
31.08.2021
Лес и закон
07.06.2021
Лес и закон
14.05.2021
Лес и закон
29.04.2021
Лес и закон
29.04.2021
Лес и закон
02.03.2021
Лес и закон