Дорожные споры

Принято считать, что в нашей стране очень плохие дороги. Лично я, бывая во время командировок в разных регионах страны, с этим не соглашусь – в последние годы федеральные автодороги у нас начали строить и ремонтировать хорошо, не хуже немецких автобанов.

Как отметил Н. Николаев, чтобы работать во многих отраслях, обязательно нужны допуски, разрешения, работники должны проходить обучение и сдавать экзамен или тест. И только в лесной отрасли можно просто взять пилу и пойти валить лес. Это одна из немногих отраслей в стране, где почти отсутствует понятие аттестации персонала, особенно в МСП. И отношения властей с МСП складываются достаточно сложно именно потому, что когда малый бизнес входит в лес, то это порой приводит к серьезному экологическому ущербу. К примеру, в Европе, в той же Германии, есть лесные школы, где каждый желающий работать в лесу проходит элементарное обучение и аттестуется. Эта тема поднималась не раз, пора решить вопрос окончательно: прежде чем пускать малые и средние предприятия в лес, надо провести обучение персонала, чтобы они смогли работать без нарушений.

«ЗОЛОТОЙ» ПЕСОК
Первым вопрос о лесных дорогах, как это ни странно, поднял заместитель Министерства промышленности и торговли РФ Олег Бочаров. Он напомнил, что введение углеродного налога в 2023 году, инициированное странами ЕС, является одним из основных факторов увеличения вклада представителей лесной промышленности в дело разработки и реализации новых климатических проектов в стране. Но для того чтобы наши огромные лесные массивы не превратились из преимущества в обременение, нам необходимо усиленно работать над созданием сети лесных дорог.

– Только при наличии развитой лесной инфраструктуры мы сможем доказать западным коллегам обслуживаемость наших лесов, иначе в будущем мы проиграем,  – заявил представитель Минпромторга.

В свою очередь, председатель комитета по лесопромышленному комплексу, природопользованию и экологии Собрания депутатов Архангельской области Александр Дятлов объяснил, что мешает лесопромышленникам активно развивать сеть лесных дорог.

– Прокладка дорог в арендуемом лесном фонде является неотъемлемой частью лесозаготовительной деятельности, – напомнил он, даже не возвращаясь к теме углеродного налога. – В Стратегии развития лесного комплекса РФ строительство лесных дорог отмечено в качестве одного из наиболее важных факторов освоения расчетной лесосеки для районов с ограниченной транспортной доступностью. Кроме того, лесные дороги нужны для проведения мероприятий по защите и воспроизводству лесов, для сообщения между лесными поселениями. При этом строительство лесных дорог требует стабильного обеспечения большими объемами песка и песчано-гравийной смеси (ПГС). Единственным источником такого материала на лесных участках являются недра, содержащие соответствующие полезные ископаемые.

Но депутат констатировал, что сегодня для получения лицензии на пользование недрами даже у мощных лесных компаний уходит до двух лет. Поэтому депутаты Архангельского областного Собрания уже выходили с инициативой разрешить добычу общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд без лицензии.

– Сложившаяся сегодня ситуация ведет к отсутствию дорог для вывоза древесины, приостановлению производственной деятельности, сокращению рабочих мест на лесозаготовительных предприятиях,  – отметил Александр Дятлов и предложил:  – Для обеспечения стабильной деятельности лесозаготовительных предприятий необходимо внести изменения в статью 19 Закона «О недрах» и включить объекты по использованию общераспространенных полезных ископаемых в перечень объектов лесной инфраструктуры. В качестве альтернативного варианта решения проблемы предлагается дополнить статью 19 Закона «О недрах», предусмотрев право органов государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно определять порядок отнесения внутрихозяйственных нужд, связанных со строительством и содержанием лесных дорог, при использовании лесов с целью заготовки древесины. Строительство лесных дорог  – важнейший фактор в развитии лесозаготовительной деятельности. И задача государства  – обеспечить условия для этой работы.

По мнению Александра Дятлова, реализация предлагаемых мероприятий позволит сократить срок оформления добычи песка и других ископаемых для строительства лесных дорог в несколько раз, до 1,5–2 месяцев, и обеспечит снятие административных барьеров, мешающих активному строительству лесной инфраструктуры в нужных объемах.

Выступление депутата вызвало оживленную дискуссию  – представители федеральных органов власти выразили опасение, не приведет ли доступность песка и ПГС к злоупотреблениям? На что губернатор Архангельской области напомнил, что, вообще-то, законы и правила должны приниматься для законопослушных граждан и предпринимателей, каких большинство, а нарушителей надо выявлять и наказывать, что вполне по силам местным надзорным органам. Да и о каких нарушениях в этом вопросе можно говорить: везти песок и ПГС из дальних лесов для перепродажи себе дороже.

Словом, диалог на эту важную тему закончился общим мнением: если стране нужны лесные дороги, надо развязать лесозаготовителям руки. Но последнее слово остается за Правительством РФ – услышит ли оно предложение лесозаготовителей?

Федор Самоходов

Фото: Наталья Пархоменко